第一期

（总第三十五期）

信息动态

回顾与展望

2007年，区招投标办、招投标中心在区委、区政府和招投标市场管委会的正确领导下，以十七大精神为指导，认真贯彻科学发展观，本着“公开、公平、公正”的原则，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，按照“团结、务实、高效、廉洁、创新”的要求，强化监督管理，规范运行过程，圆满完成了各项工作任务，取得了较为显著的经济效益和社会效益。

今年来，区招投标中心共开展建设工程、工程监理、政府采购、公有资产公共资源出租出让及土地使用权交易等各类项目交易540宗，进场交易共578次，成交额33.11亿元，节约资金1.16亿元，公有资产公共资源和土地使用权交易增加收益5.12亿元。其中，建设工程交易项目278宗，预算价16.65亿元，中标价15.64亿元，节约资金1.01亿元；政府采购项目112次321批，采购预算1.11亿元，中标价9571万元，节约资金1516万元；公有资产、公共资源出租项目103宗，原租金（底价）3042万元，成交价4720万元，增收1678万元，出让项目17宗，起始价3050万元，成交价4534万元，增收1484万元；经营性土地拍卖或挂牌项目30宗，出让底价10.78亿元，成交价15.59亿元，增收4.81亿元，特别是6月25日举行的东港商务中心周边6幅地块的国有土地使用权挂牌出让，最终以5.61亿元成交，比保留价2.81亿元增加了一倍。

2008年，区招标办将继续以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实加强作风建设，以前瞻的眼光和务实的态度，按照“增收节支、提高效益、保证质量”的要求，重点做好以下几方面工作：

一是以依法办事为原则，在规范高效上再下功夫。要进一步规范自行招标的项目；不断完善公有资产特别是乡镇（街道）公有资产的信息发布工作；按照年度政府采购目录，切实做好采购工作；进一步健全公建中心管理制度，规范操作程序；继续加强对乡镇（街道）招投标工作和区属单位自行招投标工作的指导监督，推进全区招投标工作的均衡发展。

二是以依法监管为原则，在强化管理上再下功夫。要继续加强单位内部建设管理；继续完善招投标监督管理机制和约束机制，建立招投标工作联系监督机制，加强对全区招投标工作的监督，突出加强对招投标项目的标后监督；加强政府投资项目代理建设监管工作，有效提高政府投资项目的管理服务水平。

三是以提升信度为原则，在内强素质、外树形象上再下功夫。要在宣传教育上再深一步，尤其要重视对招投标法律法规和统一平台意义作用方面的宣传；在学习培训上再进一步，采取有效措施营造学理论、学法律、学业务、强素质的“三学一强”浓厚氛围；在行为规范上再迈一步，加强人员素质教育，完善管理机制；对招投标工作的调查研究上再上一步，以开拓创新意识和前瞻性的目光，加强对招投标相关工作的调查研究，不断探索解决当前招投标工作中存在问题的方法和措施。

（综合科）

全市推进乡镇（街道）招投标工作会议在普陀召开

12月13－14日，全市推进乡镇（街道）招投标工作会议在普陀华侨饭店成功举行，来自全市各县区、乡镇的招投标工作人员及分管领导参加了本次会议，市政府秘书长蔡琦和普陀区委常委、常务副区长戴灵芝以及市招投标统一平台王和平、黄义盛等领导出席会议并讲话。普陀区招标办向与会代表介绍了我区推进乡镇（街道）招投标工作的做法、成效和体会，六横镇作为全市推进乡镇（街道）招投标工作的代表单位之一，在会上做了工作交流。会议还组织全体人员现场观摩了勾山街道招投标中心，并就下阶段如何进一步推进乡镇（街道）招投标工作进行了深入研讨。

（综合科）

2007年度全区乡镇(街道)招投标工作会议成功召开

1月23日，2007年度全区乡镇(街道)招投标工作会议在普陀区招投标中心召开。全区12个乡镇（街道）招投标中心负责人员参加了会议。各乡镇（街道）总结交流了2007年招投标工作情况，并提出了2008年招投标工作思路和建议。

区招标办副主任张魏强同志接下来就2007年乡镇（街道）招投标平台运行情况及年度考核情况作了通报并指出，乡镇（街道）招投标工作要做好，一是领导重视是关键，我区的乡镇（街道）招投标工作之所以能够顺利进行，与各级领导的重视和关心密不可分；二是制度建设上保证，完善的体制机制和制度体系，是促进招投标工作规范运行、实现社会公平正义的根本保证；三是部门联动，齐抓共管，各乡镇（街道）以高度的政治责任感切实抓好这项工作，各有关部门密切配合，全力支持，协助招投标中心做好招投标活动的各项工作；四是队伍建设是前提，我区乡镇（街道）招投标工作的健康发展，得益于造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的队伍。三年来，全区12个乡镇（街道）共开展各类招投标交易1004宗，成交额1.61亿元，节约资金1258.21万元，增加收益1516.11万元。

区招投标办主任吴壮青同志肯定了一年来乡镇（街道）招投标工作取得的成绩，认为比较圆满的完成了年初制订的目标任务，并就2008年乡镇（街道）招投标工作提出了四点意见：一是加强与乡镇（街道）领导的沟通和协调，重视基层招投标中心建设；二是尽快解决乡镇（街道）招投标工作设备紧缺问题；三是乡镇（街道）招投标制度尚需进一步完善；四是继续加强对乡镇（街道）招投标工作的业务指导和督促。招投标中心主任李维军同志宣读了乡镇（街道）先进集体表彰文件，并向获得表彰的六横镇和勾山街道颁发了荣誉证书。

（综合科）

2007年度政府采购工作圆满完成

据统计，截止12月31日，我区全年政府采购金额达9571.31万元，与去年同期相比增加2844.91万元，增幅为42.29%；节约资金1515.54万元，节约率为13.67%。

按采购类别统计，全区货物类采购金额4922.79万元，占全区政府采购总额的51.43%；工程类采购金额3464.58万元，占全区政府采购总额的36.20%；服务类采购金额1183.94万元，占全区政府采购总额的12.37%。

按采购方式统计，采用公开招标的采购规模为6565.29万元，占采购总规模的68.59%；采用竞争性谈判、询价和单一来源采购方式进行采购的规模分别为768.28万元、296.50万元、1941.25万元，分别占采购总规模的8.03%、3.10%、20.28%。

（政府采购分中心）

简讯二则

※ 1月24日，区招标办召开了区招投标社会监督员座谈会，来自全区各个行业的10位社会监督员参加了会议。与会人员总结交流了一年来招投标监督情况、问题、经验等，并就进一步规范我区招投标工作，提高招投标监督工作的效率与质量，打造招投标阳光工程，展开了深入的交流讨论

（综合科）

※ 1月15日，舟山市台门港船舶修造有限公司废旧设备转让招标项目在六横镇招投标中心举行。此次招标采用明价竞价的形式，设招标底价50万元，共有10位竞买人参加了此次竞价。经过激烈的一翻明价竞价，最后以总价87万元成交，比低价高出了37万元，增加幅度为74%，实现了集体资产的大幅增值。

（六横镇招投标中心）

业务园地

政府采购方式的选择（接上期）

（五）询价方式的选择、适用范围

《政府采购法》第三十二条规定，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用用询价采购。采取询价采购方式的应是是公开采购项目之外的，并且必须符合三个方面的货物特性和市场条件。

（六）关于协议供货与定点采购

财政部18号令《政府采购货物和服务采购投标管理办法》第八十五条件规定，政府采购货物服务可以实行协议供货采购和定点采购，但协议供货采购和定点供应商必须通过公开采购方式确定；因特殊情况需要采用公开采购以外方式确定的，应当获得省级以上人民政府财政部门批准。协议供货采购和定点采购的管理办法，由财政部另行规定。（我省在2004年已经出台协议供货管理办法）

协议采购：是指通过公开采购方式，统一确定特定政府采购项目的中标供应商及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，由采购人在供货的有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。

现我区协议供货和定点采购内容有：ITOA设备（计算机、打印机、复印机、一体机、投影仪、扫描仪、数码相机、数码摄像机等等）、分体式调器、办公用纸、车辆加油、车辆保险、印刷、车辆。)